摘要：企业文化得到了越来越多的人和社会的关注，公证机构已经被定性为法律服务机构，除了需要引进企业管理模式外，还需要吸取成熟的企业文化理念，并结合公证行业自身的特殊性，将公证文化建设做成公证的特有品牌，提高公证在社会上的公信力和影响力，从而彰显公证在建设和谐社会进程中所特有的价值。
关键词：公证文化 建设 制度行为
近年来，企业文化建设在现代企业自身发展壮大的过程中被摆在越来越重要的位置，它已经成为现代企业管理的一项核心内容，是企业软实力的象征，是企业做强做大的必由之路。事实上，企业文化只是组织文化的一种类型，任何社会组织都有其自身的组织文化，公证机构作为为社会提供公证证明的法律服务组织，也有其特殊的组织文化，并受其影响。
一、提倡公证文化建设的必要性
何谓公证文化？公证文化是指公证从起源到生存发展过程中所形成的，为社会多数成员所认同并应为公证从业人员所共同遵循的基本原则、基本理念、价值标准和行为规范。中国公证从起源到现在几千年的发展历史，虽然经历了公证定位的游移不定，但其处于交易以外第三方中立的地位没变，其保障社会信用、预防社会纠纷的功能没变，因此，公证有其深厚的文化土壤。如此，又为何还要提公证文化建设？任何文化都会随着内外环境和社会制度的变化而相应地发生变化，公证文化的延续也是一个扬弃的过程，所谓“取其精华，去其糟粕”，当然这是在外部环境作用下被动地自然变化的结果，本文重点论述的是现阶段公证文化建设的基本问题。
1、社会和谐发展的需要
党的十八大报指出：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持促进社会和谐。公证制度作为我国司法制度的组成部分，公证通过最先介入公民、法人和其他社会组织的民商事活动的优势，引导参与各方遵守法律法规，规范法律行为，预防纠纷，减少诉讼，是社会主义法治的第一道防线。公证与社会信用体系有着天然的联系，它通过特有的程序，促使社会成员自觉守信，从而降低社会消耗，保障社会的公平和效率。宣传公证文化，就是教育公民守法、培育社会诚信，是促进社会和谐发展之必然。
2、公证制度改革的需要
新中国的公证七十年不到，但经历了曲折的发展过程，从建立、取消、恢复，从属于法院、司法局下设处室的国家机关再到成为独立的事业法人，公证在跌打滚爬中不断地摸索前行，时至今日，公证机构的性质还无定论，各种体制并存的公证处仍然存在，各种伴生的痼疾依旧缠身，在暂时搁置公证定位这个难题的背景下，整个公证行业更需要通过发现、掌握和遵循公证发展变化的内在规律，主动地倡导、引领符合公证发展规律的公证文化，为公证行业创造一个良好的生存环境，为公证走向正确的前进方向赢得时间。
3、公证机构形象的需要
从宝马彩票案到最近的桐乡事件，每一次涉及公证的重大新闻都是负面的，公证的声誉和公信力都受到不同程度的打击，其中固然有体制和个别从业人员素质低下的原因，同时，也是公证文化缺失的体现。社会主义市场经济体制确立以来，公证机构的“证明、监督、沟通、服务”的作用日益显现，现年办证数已达千余万件，在经济发展和社会稳定等方面都起到了不可或缺的作用。但是，公证的这些成绩并没有被社会知晓，社会公众对公证的认识仍限于盖个章、开个奖，这不得不说明，我们的公证文化没有在社会文化中占有一席之地。行业的文化不仅仅在行业内起作用，而是通过各种渠道影响社会，良好的公证文化会向社会辐射正能量，这对提高公证的美誉度和影响力有着重要作用。
二、公证文化建设的内涵和实现途径
公证文化建设就是根据公证文化的内在规律，制定符合公证文化理念的各项措施并加以实施，以促进公证事业发展的过程。公证文化通过思想产生相应行为的过程，来实现公证文化建设。组织文化划分为三个层次，即理念层、制度行为层、符号层，公证文化建设也要通过这三方面的建立来实现。
1、公证文化建设的理念层。
是否拥有从业人员共同信守的核心价值观和共同追求的目标也即是否具备理念层，是衡量公证是否形成了自己的文化的标准。公证组织要有自己的核心价值观以及共同追求的目标，公证的核心价值观应该是公证健康发展所应坚持的基本信仰和价值取向，是统一从业人员思想和组织行为的基本原则。笔者认为，公证人员的核心价值观应该是：“依法公正、客观中立、清廉勤勉、服务为民”。依法公正，是指公证机构是根据法律赋予的公证证明权，依据事实和法律，保证实体和程序的公正。客观中立，是指公证机构作为中立的第三方独立办理公证事务，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉。清廉勤勉，是指公证人员应当清正廉洁、勤勉敬业、恪尽职守，这也是公证人员中立公正的职业特点所要求的。服务为民，是指公证机构通过为社会提供普遍证明力的公证服务，满足社会成员日益增长的公证需求，以保证社会和谐稳定。
公证机构的性质定位目前虽然尚无定论，但是这并不影响公证组织仍有自己所共同追求的目标，就是通过行使公证职能，使公证成为被社会普遍认可的具有公信力的活动，成为构建和谐社会的重要手段。
2、公证文化建设的制度行为层。
理念层是精神层面的抽象概念，它必须通过有形的条文将这些理念在实践中加以贯彻和实施，产生对组织和成员行为规范性、约束性的影响，以体现理念层的要求。因此，每个公证组织必须形成符合其实际情况的制度体系以及成员在工作中应当共同遵守的行为准则，包括工作制度、责任制度、行为规范，如人事制度、财务制度、岗位责任制度、奖惩制度、目标考核制度、教育培训制度、服务承诺制度以及各种办证规则。这些构成了公证文化的制度行为层。
3、公证文化建设的符号层。
每个组织都有区别于其他组织的内在属性，能够把它表现出来的外在的物质载体，就是符号层。人们认识一个组织，首先就是对其符号层内容的感知。没有理念层的支撑，符号层就是空中楼阁，反过来，没有符号层的展示，人们很难正确认识和了解组织的理念层和制度行为层。现在流行的VI设计，全称为“视觉形象识别系统设计”，实际上就是符号层的设计。公证文化建设的符号层的内容主要包括以下几个方面：
（1）公证标识及其应用。主要是指公证处的文字、图形标记以及在办公用品等物质载体上的应用。公证机构已有全国统一的形象导视系统设计，但是每一个公证处也应该具有能够体现地域、文化、品牌属性的标识，以提高各自的识别度和认知度。
（2）办公环境。指场所的选择和内部环境的布局、优化。如我省公证规范建设要求公证机构必须有独立、专用的办公场所，公证服务窗口应当按照“环境优美、设施齐全、服务优质、工作高效”的总体要求，合理设置功能区域，接待区域和办公区域应当相对分离；保持环境整洁、文明有序，为当事人配备必要的座椅、纸张、笔墨、饮用水设备等物品。
（3）业余文体活动。要成为有凝聚力的集体，除了八小时之内的严谨工作，还要充分利用工作以外的时间，通过组织全员参与的集体活动，如公证业务技能比赛、体育比赛、文艺活动等，让每一个员工能在自己擅长的领域显示才能，促进员工的身心素质和文化修养的提高，帮助员工加深对理念层精神的理解，增强对集体的认同感、归属感和自豪感，从而树立对集体的强烈的主人翁责任感。
（4）文化传播网络建设。进行定期或不定期的内部刊物的出版、学术研讨会的举办、学术课题的研究等方面，特别是随着信息化时代的到来，网站建设这一新的媒介已成为文化传播的主要方式，通过这些传播渠道，把公证的核心价值观、目标等理念要素传达给内部成员和整个社会。
三、公证文化建设中应注意的几个问题
1、公证文化要注重落地。
什么叫落地，落地就是付诸实践，公证文化通过思想产生相应行为的过程，就是公证文化落地。思想和行为不能割裂开来，两者要完全契合，只有冠冕堂皇的理念，没有言行一致的行为，那么这个理念根本无助于事业的发展，如果行为背道而驰于漂亮的理念，甚至会让事业毁于一旦，例如美国安然公司的价值观是“沟通、尊重、诚信、卓越”，但他们却采取欺诈的手段谋取暴利，最终导致公司破产。所以，做到言而有行，才能使公证文化发挥其应有的作用。
2、公证文化建设不能流于形式。
公证文化建设是一项系统工程，不能流于表面化。我们搞文化建设，不是盲目地从众、攀比，而是公证自身生存发展的内在需求，公证要被社会认可，要在社会有影响力，必须改变过去行政化的思维模式，所以公证文化建设不仅仅是喊两句口号、贴几句标语，而是要从上到下，团结一致，一步一个脚印，潜移默化，深入人心，把所倡导的公证文化作为全体成员共同的追求，把公证的核心价值观作为全体成员共同信奉的价值观念。
3、公证文化建设要结合公证的特点。
首先，公证文化建设不同于企业文化建设，资本是逐利的，所以企业再怎么强调社会责任，也改变不了它追求利润的本质，而《公证法》第6条将公证机构定性为“依法设立，不以营利为目的，依法独立行使职能，承担民事责任的证明机构”，“公益性”和“非营利性”是公证的宗旨和核心，因此，强调公证的社会责任，应是公证文化建设的应有之义。其次，公证制度“保障社会信用、预防社会纠纷、维护交易安全”的功能决定了其在促进社会和谐发展的进程中有着其他组织无法比拟的优势，所以，公证特色的文化建设是党的十八大提出的社会主义文化强国建设的一个组成部分，公证所倡导的理念或公证所产生的效果都是我们社会主义核心价值体系建设的重要方面。
四、结语
文化建设是提高软实力的重要途径，一个国家如此，一个社会组织也不例外，我们公证机构更要通过行业文化建设，使广大公证人员形成统一的核心价值理念和共同追求的目标，从而提高公证的凝聚力、竞争力、公信力和影响力，以彰显公证在建设和谐社会进程中所特有的价值。
参考文献：
1、张德主编《企业文化建设》，清华大学出版社，2009.8
2、马宏俊主编《公证法学》，北京大学出版社，2013.4
3、杨克明著《企业文化落地高效手册》，北京大学出版社，2010
江苏省苏州市苏州公证处 王晓军