关证合作破解无主保税货物处置难题

A供应链有限公司坐落于苏州市高新区综合保税区内，日常承办海运、陆运、空运进出口货物的国际运输代理业务。A公司同时还是高新区救灾物资储备中心仓库所在地，肩负着救灾物资承储重任。然而，正是这一具有重大民生意义的仓库，最近却让A公司有些犯难。

货物处置遇障碍

根据A公司代理人所述，仓库内存放的一大批进口食品已过保质期，且因长期无人认领变成了无主货物。这批货物占用了很大一部分仓储空间，A公司不仅收不到仓储费，还要承担因该批货物变质而危及其他仓储物的安全风险。为此，A公司想尽快处理这批货物，但考虑到这批货物既是无主货物，又是保税货物，具有一定特殊性，不敢贸然操作。如何依法依规处置这批无主保税废弃物，成为A公司亟待解决的难题。

实地考察定方案

苏州公证处在接受A公司的申请后，对仓储现场进行了实地考察。承办公证员发现，该批货物种类多、数量大，无疑给后续的销毁工作增加了不少难度。为了有效解决企业痛点难点，实现利企便民、降本增效，苏州公证处与苏州海关驻虎丘办事处合作，就相关细节展开讨论，结合A公司实际仓储情况制定了具体实施方案。

关证合作解难题

此次关证合作的具体模式如下：苏州海关驻虎丘办事处对企业的清点、销毁工作进行业务指导；苏州公证处对企业的清点、销毁行为进行全程监督，确保企业的清点、销毁行为合法合规。4月18日和5月11日，在海关的指导和公证的监督下，A公司分别完成了该批无主保税废弃物清点和销毁工作。公证处和海关的工作人员全程跟进，切实解决了该公司的货物处置难题。

积极践行：我为群众办实事，助力企业减负担

公证参与保税货物销毁是公证处与海关的一次深度合作，也是保税区深化高端制造全产业链保税模式改革试点的又一重要创新举措。

保税区内货物的销毁处置工作一直是困扰企业的难题。这类货物占用了大量的空间，如果退运，周期长、成本高，而且逐渐面临无处可接收的困境；如果选择自行销毁，不仅增加销毁处置成本，也可能因“是否真正销毁”、“销毁后是否有残值”等问题无法得到海关监管认可而无法享受退税政策。

多年来，企业往往只能选择直接堆放或自行处置。在自行处置过程中，无论是存储在保税区还是从保税区取出，企业都需要承担相应税费，可以说是耗时耗力耗成本。如今，公证处参与“清点、封仓、运输、销毁”全流程，对企业销毁货物的过程进行现场监督，不仅能为海关阳光文明执法提供法治保障，也能为企业的正常有序运转节省运营成本。

本次公证，是苏州公证处落实“我为群众办实事”的具体实践，通过与海关部门的通力合作，切实解决了企业“急难愁盼”，增强了企业的获得感和满足感。

江苏省苏州市苏州公证处

2022年5月16日