聚焦群众应用需求　提供精准法律服务

——苏州司法行政信息化建设在路上

□苏报记者张帅苏报通讯员沙一

当前，大数据、智能化、移动互联、云计算日益成为走进群众生活、驱动经济社会转型的重要力量。面对信息化时代的机遇和挑战，苏州市司法局认真贯彻落实市委、市政府关于信息主导工作、信息化实战化“两化”融合的战略理念，围绕提供精准化法律服务目标，加快信息化惠民成果转化，应用成果初步显现。

立足阳光便民打造12348公共服务平台

向群众提供公共法律服务，是大数据时代司法行政信息化建设的落脚点。近年来，苏州市司法局统筹全市法律服务和法治宣传资源，正式推出12348公共服务平台，打造综合电话、网络、新媒体的数字化司法行政服务系统。市司法局局长朱正介绍说：“市民朋友只要登录网站（www.sz12348.gov.cn），轻点鼠标，就可轻松完成找律师、做公证、求法援、寻鉴定、要调解、学法律、报司考等业务。”

2015年来，市司法局对平台进行了新一轮优化升级，综合运用官方网站、微博微信等新媒体方式，将服务模块嵌入到“E 同说法”手机APP软件，形成多元联动宣传氛围。新平台提档升级后，线上服务手段更丰富，服务种类也更齐全。现场办理的群众较多、需要排队等待时，可以登录苏州12348网站（http：//sz12348.gov.cn）进行在线预约，合理安排时间。

2015年，我市在全省率先开通首条12348公证咨询专线，及时解答各类公证服务信息咨询。截至目前，12348语音呼叫中心日均受理群众电话咨询170起，累计接听量达15000起，占全省公证业务总量的19.2%，群众满意度稳定在95%以上。

市司法局从本地群众需求出发，在12348网站开通“公证在线受理”板块，进一步丰富信息化服务功能。

“网上办证为我们节省了很多时间，而且也感觉更方便。”家住园区的朱先生打算春节期间前往西班牙探望在那工作的儿子，办理签证时，签证机关需要其提供与儿子的亲属关系公证书。节前很忙，朱先生怕到现场办理公证耽误时间而一筹莫展。“你这种情况可以在网上办理，登录苏州12348网站，按照提示操作就可以完成。”苏州公证处公证员小王在电话里告诉他。朱先生通过苏州公证处在线申办系统，上传了相关材料的扫描件，进行相关操作后即提交了公证申请。苏州公证处的公证人员经过审查，确认了朱先生提交的材料完整后，为朱先生办理了亲属关系公证，并告知朱先生领取公证的相关事宜。接到领取公证的通知后，朱先生带好所有材料的原件前往公证处领取了公证书，整个办证过程只用了四天时间。

目前，在线受理平台开通了学历、出生、亲属关系、驾驶证、婚姻关系等涉外民事公证中的27个事项，还将适时开通在线预约，申办民事、经济公证事项等功能。开通以来在线办结公证68件，在线接受公证咨询800余人次，较好地满足了市民的需求。

立足实战实效打造信息互联互通平台

“你的情况核实无误，接下来就可以获得办证补贴，享受公证法律援助。”2月29日上午，苏州市民张先生向苏州公证处递交法律援助申请书。5天后，苏州公证处经过初步审核，当场受理其援助申请。

张先生是一位享受低保待遇的市民，申请办理关于房产的继承公证。以往公证机构只能在省厅平台上进行审核，公证处根据市司法局与住建部门的数据交换机制，大幅增强了公证办理的效率，简化了房产信息查询审核流程，也减轻了群众负担。

据悉，这个信息互通平台依托司法行政数据中心二期建设，努力实现所有司法行政业务数据的本地集成，并在此基础上，推动平台数据深度开发、横向部门协调共享。除了住建部门，平台还实现与市人口基础信息库、市社会信用体系库等多部门的数据推送和共享。

作为全国司法行政系统中首个建成本地数据中心的地级市，苏州市司法局在2013年就率先启动二级数据中心建设。2014年底，完成了省厅2+1+N一体化智能平台中多个业务系统的数据部署。数据中心提供一站式信息查询、数据交换、数据研判、数据录入等功能，初步实现人民调解、律师公证、社区矫正、安置帮教等业务数据综合集成、推送上报、本地存储的目标。同时，建立与省厅一级数据中心数据交换的“无缝对接”机制，目前，数据中心落地数据量达205万余条，初步实现省、市数据同步更新、互为备份。

“我们的目标，就是让数据多跑腿，让群众少跑路。”市司法局局长朱正告诉记者。

立足社会稳定打造精准监管平台

“以前，社区服刑人员的动态很难被掌握，现在只要登录这个智能化平台，就可以了解他们的住宿、上网、涉毒以及治安处罚等信息，群众的安全隐患也大大减轻了。

近年来，实战化智能平台已经让苏州司法行政工作全部驶上信息化的轨道。在省司法厅指导下，市司　法局成立市级社区矫正管理平台，实现对全市社区矫正工作的全流程监管。有了市级呼叫中心和语音汇报平台，通过三方通话，可以提升监管和应急处置水平；依托二级数据库和与公安信息交换机制，可查看并接受实时推送的社区服刑人员最新动态，接受实时推送的社区服刑人员动态信息并及时处置，提升监管平台实效。此外，在刑事案件法律援助过程中，以往指派律师、审前调查、诉前调查等业务依赖纸质文书传递，现在通过互联信息系统，这些文书在网上即可完成递交。

从今年起，我市全面推进市司法局、县级市（区）司法局和司法所三级联动的综合指挥体系建设。力争到年底最终建成涵盖所有县级市（区）社区矫正中心、公共法律服务中心、社会矛盾纠纷调处服务中心及基层司法所等一线工作场所的实战化指挥中心，全面实现应急指挥、远程监管、视频会议、业务集成、综合判研等五大功能。

依托司法行政信息化各项业务系统建立起来的一体化智能平台，是苏州司法行政系统以信息化手段，整合法律服务各项资源、完善便民服务网络、实现便民利民的创新举措。“全市司法行政系统将持续加大信息化建设和应用工作力度，加快成果转化为惠民便民举措，提升全系统作风效能。”市司法局局长朱正提出要求。

文章来源：苏州日报